五個領(lǐng)域

據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解，此次的“工作要點”核心，主要體現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、智能工廠、新材料、機器人5個方面。

對于鋼鐵行業(yè)而言，今年將制定鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，協(xié)調(diào)組織鐵礦行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃編制工作。另外，加快標準制修訂，研究取消進口關(guān)稅減免等政策措施，推動關(guān)鍵高端鋼材應(yīng)用。

而在水泥行業(yè)，國家今年將鼓勵水泥優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并重組，其中包括：水泥錯峰生產(chǎn)試點經(jīng)驗，逐步推廣并建立北方采暖區(qū)水泥錯峰生產(chǎn)長效機制；鼓勵水泥優(yōu)強企業(yè)開展兼并重組，推動已重組企業(yè)實現(xiàn)實質(zhì)性整合，打造一批市場影響力大、核心競爭力強的大型企業(yè)集團。

另外，國家將落實原材料工業(yè)兩化深度融合推進計劃，抓好原材料工業(yè)兩化融合專項工作。在石化化工、鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域開展智能工廠、數(shù)字礦山、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展試點示范。

2015年，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計將得到強化，其中包括：研究制定促進新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見；制定石墨烯等專項行動計劃；組建碳纖維、石墨烯、稀土等新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。

另外，記者還了解到，國家將加強稀土企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)合作，解決制約科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，支持稀土企業(yè)主動參與工業(yè)機器人領(lǐng)域企業(yè)的新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)。

“新常態(tài)”之舉

可以說，高層制定的這一系列戰(zhàn)略，是在“新常態(tài)”背景下的一次新的部署。

朱翔表示，以原材料為主的資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要內(nèi)容，在新常態(tài)經(jīng)濟形勢下提出的《2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點》，對中國原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級具有重要的實踐價值和理論意義，同時也是對新常態(tài)的闡述。

張智飛表示，通過企業(yè)的兼并重組，提升企業(yè)的核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；而建立落后產(chǎn)能判定標準使產(chǎn)能過剩的行業(yè)從此有了有效的監(jiān)督標準和體系，同時也大大地遏制了產(chǎn)能的盲目擴張；隨著國家政策支持力度加大，各種新材料領(lǐng)域也將面臨非常廣泛的發(fā)展機遇。

其實，在“新常態(tài)”的經(jīng)濟發(fā)展背景下，最為人熟知的就是部分領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩問題，例如鋼鐵、水泥。種種跡象表明，高層制定的《工作要點》是倒逼過剩產(chǎn)能退出市場。

以鋼鐵為例，據(jù)公開資料顯示，按照新環(huán)保法的要求，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒有達到新的標準要求，需要增加一定的環(huán)保設(shè)施，這一要求使得許多環(huán)保不達標，而實力又偏弱的企業(yè)面臨著很大的沖擊。

另外，有觀察者認為，從“工作要點”來看，2015年工信部在環(huán)保方面的管理將更加嚴格，對于環(huán)保不達標或者產(chǎn)能過剩嚴重的鋼企將會面臨取締。

事實上，不論是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，或是提高企業(yè)的競爭力，還是倒逼產(chǎn)能過剩行業(yè)退出市場，這些都是面對“新常態(tài)”的應(yīng)有之舉。