1 千瓦容量投資與千瓦時(shí)電量投資的定義

　　(1)千瓦容量投資：指發(fā)電工程投資費(fèi)用與發(fā)電廠容量之比，單位為￥/kW 。

　　(2)千瓦時(shí)電量投資：指發(fā)電工程投資費(fèi)用與發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量之比，單位為￥/kWh 。

　　海上風(fēng)電項(xiàng)目的千瓦容量投資比陸上風(fēng)電項(xiàng)目高，但是，不能高出一定比例。

　　海上風(fēng)力比陸上強(qiáng)，風(fēng)電發(fā)電量比陸上高，千瓦時(shí)電量投資同比有所提高。

　　2 國(guó)內(nèi)、外海上風(fēng)電發(fā)展水平

　　2.1 歐洲海上風(fēng)電海上風(fēng)電

　　20 世記90 年代最早在北歐興起，其經(jīng)歷啟動(dòng)、試驗(yàn)、示范，到規(guī)模開(kāi)發(fā)，并進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段。2001 年-2012 年歐洲規(guī)?；_(kāi)發(fā)的海上風(fēng)電項(xiàng)目如表1所示。

　　與此同期，歐洲大型陸上風(fēng)電場(chǎng)，單位千瓦投資大體在1000€/kW 左右。表1中的海上風(fēng)電場(chǎng)單位千瓦投資基本控制在陸上的2倍以下。英國(guó)Robin Rigg 風(fēng)電場(chǎng)建在河口，難度較大，原計(jì)劃2008 年投產(chǎn)，后推遲到2010 年，其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也較差。

　　歐洲海上項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，風(fēng)能資源豐富，年利用小時(shí)高，有的甚至達(dá)到4000h ，表1中的千瓦時(shí)電量投資普遍維持在0.5€/kWh 左右。

　　2.2 中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展

　　中國(guó)海上風(fēng)電起步晚，但發(fā)展勢(shì)頭比較猛，主要取得的成績(jī)?nèi)绫?所示。

　　從表格可以看出，相比之下，中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的各個(gè)指標(biāo)比歐洲差，尤其是千瓦時(shí)電量投資的差距大。

 

　　資料來(lái)源：TheEconomics of Wind Energy-EWEAMarch 2009

　　3 電力市場(chǎng)

　　3.1 中國(guó)陸地風(fēng)電特許權(quán)電價(jià)

　　從2003 年起，中國(guó)開(kāi)始陸續(xù)推動(dòng)陸上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)。

　　3.2 全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表

　　2009 年7月20 日，國(guó)家發(fā)改委頒布相關(guān)政策，全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)從2009 年8月1日起實(shí)行。2009 年8月1日之前核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

　　3.3 首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)

　　2010 年9月，中國(guó)舉行了首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，一共有4個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目推出，如表5所示。不過(guò)，由于前期規(guī)劃、選址更改和其他一些原因，首批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目遲遲未動(dòng)工。

　　3.4 居民階梯電價(jià)

　　2012 年6月，國(guó)家發(fā)改委頒布了居民階梯電價(jià)實(shí)施方案，并于當(dāng)年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)全面施行。

　　3.5 中國(guó)海上風(fēng)電示范工程

　　上海東海大橋風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目是中國(guó)首個(gè)真正意義上的海上風(fēng)電項(xiàng)目，該項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)是0.978￥/kWh 。

　　江蘇如東(150MW )潮間帶風(fēng)電場(chǎng)示范工程的上網(wǎng)電價(jià)為0.778 kWh。
 

表2 中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展項(xiàng)目情況
 

 

表3 第一至第五批陸上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)(含稅)一覽表
 

 

表4 全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)
 

 

表5 中國(guó)首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目
 

 

表6 各省市地居民用電電價(jià)表(階梯電價(jià)第一檔)
 

　4 分析探討

　　從整個(gè)電力市場(chǎng)框架來(lái)看，海上風(fēng)電發(fā)展的成本還太高，靠上網(wǎng)高電價(jià)來(lái)維持，需要解決好誰(shuí)買單的問(wèn)題。

　　當(dāng)年為促使風(fēng)電商業(yè)化，陸上特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)為上網(wǎng)電價(jià)的確定奠定了較好的指標(biāo)基礎(chǔ)。2003 年第一批招標(biāo)，廣東惠來(lái)石碑山特許權(quán)項(xiàng)目，中標(biāo)電價(jià)0.5013￥/kWh 。其投資成本指標(biāo)分別為7007￥/kW 和4.084 ￥/kWh ，靠?jī)?yōu)化設(shè)備選型、優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工等，投產(chǎn)后運(yùn)作證明項(xiàng)目成功。

　　海上風(fēng)電發(fā)展難于陸上，且難在海上。諸如海上基礎(chǔ)、運(yùn)輸安裝和海纜等問(wèn)題都很復(fù)雜。海上風(fēng)電項(xiàng)目的費(fèi)用客觀上要比陸上項(xiàng)目高，但高出多少合理、市場(chǎng)可接受度等問(wèn)題還需要考量。從上文對(duì)中外海上風(fēng)電發(fā)展對(duì)比來(lái)看，中國(guó)海上項(xiàng)目還有大的改善空間。

　　就技術(shù)方案而論，國(guó)內(nèi)從業(yè)者也做了許多有益的探討。譬如風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)，在潮間帶項(xiàng)目中比較了混凝土、鋼構(gòu)架和單管樁三種基礎(chǔ)。至于風(fēng)電機(jī)組安裝，江蘇1臺(tái)近海(水深4m )試驗(yàn)機(jī)組，采用了“半潛駁坐底”吊裝，把陸上吊裝模式搬到近海的嘗試。基于以上嘗試，《中國(guó)能源報(bào)》(2012 年01 月02 日)刊登“海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從貴族變身平民”一文(副標(biāo)題：每千瓦造價(jià)控制在1.6 萬(wàn)元之內(nèi)，隨著自升式吊裝船、液壓錘的投入，成本將進(jìn)一步下降)。

　　此外，必須把海上項(xiàng)目作為復(fù)雜系統(tǒng)工程，從規(guī)劃選址、前期工作、技術(shù)方案等方面不斷挖掘降低投資成本、提高效益的積極因素，避免情況不明匆促落點(diǎn)，前期準(zhǔn)備不足，技術(shù)方案過(guò)于費(fèi)錢等問(wèn)題。

　　總之，中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展尚處于起步階段，需要借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)自己。

　　5 結(jié)語(yǔ)

　　“技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)不合理，找政策支持”這種模式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)路子越來(lái)越難。要規(guī)模發(fā)展中國(guó)的海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，就必須從工程全過(guò)程管理，重視投資成本，把標(biāo)志性指標(biāo)降到合理水平，這是進(jìn)入市場(chǎng)化的必由之路。