關于環(huán)保大部制改革猜測近期未曾間斷。“大環(huán)保部”能否在本屆兩會中明確，引人關注。兩會是否賦予環(huán)保部執(zhí)法權、對涉及環(huán)境的項目能否給予否決權、處罰權會否擴大、更為全面完善的環(huán)保管理制度能否建立，值得關注。

　　對塑料行業(yè)而言，提到環(huán)境污染與保護，可能我們更多的是想到廢塑料加工行業(yè)。多年來，廢塑料加工業(yè)在“環(huán)保“與“污染”兩種評論中徘徊，最終“污染環(huán)境”的形象越來越突出，尤其是近兩年來，伴隨著霧霾、沙塵、地下水污染等一系列現(xiàn)實問題的出現(xiàn)，國家相關部門對與廢塑料加工業(yè)的整治力度越來越大。但事實上，該行業(yè)自身是一個環(huán)保行業(yè)，因發(fā)展的不合理化、無序化令行業(yè)污染問題越來越突出。

　　目前該行業(yè)與環(huán)境污染已經(jīng)“結(jié)下了情緣”，兩會對環(huán)境污染與保護有哪些新的規(guī)劃與政策，再生加工業(yè)的改革與發(fā)展策略又能從兩會中獲取什么樣的信息值得我們關注。同時個人預計，在兩會過程中或者兩會結(jié)束后的一段時間內(nèi)，再生塑料加工業(yè)的檢查、整頓力度可能會進一步加大，也值得市場方面進一步關注。

　　城鎮(zhèn)化布局

　　2013年底先后舉行的中共中央政治局會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議均提出，要制定實施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。醞釀已久的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在今年出臺也成定局。2014年兩會即將召開，我們也可以從兩會上看到其更明確的路徑。預計城鎮(zhèn)化將秉承中央城鎮(zhèn)化工作會議的思路，預計將提及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，分類推進戶籍改革，提高城市建設用地效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)等。

　　從相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，城鎮(zhèn)化更多的意味著生產(chǎn)、生活需求的增加。從投資角度來看，城市供排水系統(tǒng)、城市天然氣管、通訊等多方面公共基礎設施投資將會更加明顯。從消費角度來看，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將會帶來消費規(guī)模的提升和消費方式的轉(zhuǎn)變，同時民眾對于房屋的需求也會促進建材、家電、電子產(chǎn)品等領域的增加。

　　對于塑料行業(yè)而言，塑料建材(管材、型材等等)領域都將從中受益，同時電子電器領域也會借力發(fā)展，而伴隨著家電領域“以塑代鋼”的深入，塑料的應用將會更加廣泛。兩會期間重點關注城鎮(zhèn)化相關政策傾斜及區(qū)域布局。

　　食品安全

　　剛剛過去的地方兩會中，有代表提出需要現(xiàn)代化的檢測技術和設備儀器來解決食品安全檢測問題。國泰君安表示，食品安全管理職責統(tǒng)一劃歸至食品藥品監(jiān)管局后，將具體落實“十二五”規(guī)劃中政府監(jiān)管平臺的建設，政府食品安全監(jiān)管平臺有望在未來2-3年逐步落地。

　　近年來，食品安全備受業(yè)界關注，而對于塑料行業(yè)而言，與之相關的各種食品包裝安全“門”不斷考驗著消費者的承受力，例如催化劑、仿瓷餐具、雙酚A事件等等，無不牽動著民眾的擔憂。事實上，包裝對食品的重要性是不言而喻的，它可以使食品在離開工廠到消費者手中的流通過程中，防止生物性、化學性、物理性等外來因素的損害，也可以保持食品本身的穩(wěn)定質(zhì)量，以方便食用。

　　同時漂亮的食品包裝外觀，可以吸引消費者，具有物質(zhì)成本以外的價值。但除了這些價值以外，其所具有安全性也是行業(yè)中的關注點。兩會期間，政府對于食品安全的規(guī)劃和政策值得關注，同時會后食品塑料包裝領域是否會有新政策出臺也值得我們關注。

　　結(jié)構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　對于塑料產(chǎn)業(yè)而言，區(qū)域布局結(jié)構、企業(yè)組織結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構不合理的問題非常突出，特別是產(chǎn)品結(jié)構不合理的問題更加突出。目前塑料加工業(yè)像農(nóng)膜、塑模、編織袋等產(chǎn)品均存在產(chǎn)品品種偏向低端，高附加值產(chǎn)品較少，同時在國際市場的競爭力逐漸缺失的現(xiàn)象。兩會期間，結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級問題值得關注，如何將以放量為主要增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿吒郊又禐樵鲩L目標，怎樣實現(xiàn)品種創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、質(zhì)量升級也是兩會后需要思考的問題。