2014年，盡管風(fēng)電利用小時數(shù)大幅下降，但風(fēng)電棄風(fēng)卻越來越少；盡管新增的裝機(jī)比上一年的1609萬千瓦有所降低，但也突破千萬千瓦大關(guān)；盡管風(fēng)電發(fā)電量增幅比上年同期有所減少，但從發(fā)電量上來看，風(fēng)電依然是第三大電源。2014年，我國陸上風(fēng)電增速再一次回落，而陸上風(fēng)電的上網(wǎng)價格也有了下調(diào)預(yù)期，這些都預(yù)示著陸上風(fēng)電進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。

相對于陸上風(fēng)電的沉寂，海上風(fēng)電卻在提速，盡管海上風(fēng)電裝機(jī)仍然趕不上規(guī)劃進(jìn)度，但海上風(fēng)電上網(wǎng)電價的出臺，無疑是一針強(qiáng)心劑，強(qiáng)有力地刺激海上風(fēng)電的發(fā)展。

2014年的我國風(fēng)電，有漣漪，也有波瀾。

推動風(fēng)電有序發(fā)展方針不變

從2011年開始，為把握風(fēng)電發(fā)展節(jié)奏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，國家能源局開始制定風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃。2014年2月中旬，國家能源局印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃。通知顯示，列入“十二五”第四批風(fēng)電核準(zhǔn)計劃的項目總裝機(jī)容量為2760萬千瓦。第四批計劃中，華中、華東、華南地區(qū)的建設(shè)規(guī)模占比進(jìn)一步提高，已經(jīng)達(dá)到了該批次全國建設(shè)總規(guī)模的60%左右。特別是湖南省的年度建設(shè)規(guī)模達(dá)到了200萬千瓦，成為我國中部地區(qū)風(fēng)電開發(fā)的重點省份。第四批核準(zhǔn)數(shù)字大大超出業(yè)界預(yù)期，帶給行業(yè)一個明確信號：國家將繼續(xù)推動和大力支持風(fēng)電發(fā)展。
 

2014年4月14日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作的通知》。通知對2014年風(fēng)電并網(wǎng)、風(fēng)電消納工作做出了明確指示。2014年8月4日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序有關(guān)要求的通知》，要求加強(qiáng)檢測認(rèn)證確保風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量，規(guī)范風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量驗收工作，進(jìn)一步提高我國風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量水平，規(guī)范市場秩序。

在密集出臺規(guī)范風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)文件的同時，國家發(fā)展改革委價格司召開了“陸上風(fēng)電價格座談會”，通報調(diào)價設(shè)想方案并征求意見，這意味著風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)已進(jìn)入政策議程，出臺預(yù)期漸濃，而“十三五”風(fēng)電規(guī)劃和消納能力研究也開始啟動。

我國陸上風(fēng)電進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。

海上風(fēng)電價格出臺發(fā)展提速

2014年的風(fēng)電發(fā)展，海上風(fēng)電是一大亮點：６月5日，國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，確定了2017年以前投運(yùn)的非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目上網(wǎng)電價，提出鼓勵通過特許權(quán)招標(biāo)等市場競爭方式確定海上風(fēng)電項目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價。通知規(guī)定，對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元，近海風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元。2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項目，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況另行研究制定上網(wǎng)電價政策。
 

好消息還在傳來，2014年12月12日，國家能源局發(fā)布《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014~2016）》，44個海上風(fēng)電項目列入開發(fā)建設(shè)方案，總?cè)萘窟_(dá)1053萬千瓦。方案明確，列入開發(fā)建設(shè)方案的項目視同列入核準(zhǔn)計劃，應(yīng)在有效期（2年）內(nèi)核準(zhǔn)。在有效期內(nèi)尚未完成核準(zhǔn)的項目須說明原因，重新申報納入開發(fā)建設(shè)方案。對于今后具備條件需納入開發(fā)建設(shè)方案的新項目，待開發(fā)建設(shè)方案滾動調(diào)整時一并納入。

2014年的海上風(fēng)電賺足了眼球！

風(fēng)電海外投資獲突破

2014年11月17日，中國國電集團(tuán)公司下屬龍源電力集團(tuán)股份有限公司在加拿大安大略省投資的德芙琳風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電。這是中國發(fā)電企業(yè)在海外投資的第一個風(fēng)電項目，并首次實現(xiàn)了自主開發(fā)、自主建設(shè)、自主運(yùn)營。德芙琳風(fēng)電場裝機(jī)容量10萬千瓦，共安裝49臺ＧＥ風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，年上網(wǎng)電量預(yù)計3億千瓦時，能夠滿足約3萬個家庭用電。

在風(fēng)電海外投資獲突破的2014年，澳大利亞反傾銷委員會對原產(chǎn)于中國和韓國的應(yīng)用級風(fēng)電塔作出反傾銷終裁。其中，中國企業(yè)稅率如下：上海泰勝風(fēng)能裝備股份有限公司的反傾銷稅為15%，其他中國企業(yè)的反傾銷稅為15.6%。這可謂影響2014年我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最不和諧音符。