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危險品運輸慘劇頻發(fā)的省思

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-07-21  來源:廣州日報  作者:舒圣祥  瀏覽次數(shù):11
  7月19日凌晨3時許,滬昆高速湖南境內(nèi),一輛裝載?;返男∝涇嚺c一輛大客車追尾后爆炸燃燒,截至目前,事故共造成5輛車燒毀,已確認43人遇難,僅大客車中就有41人。初步調(diào)查顯示,小貨車非法改裝運輸乙醇(俗稱酒精),大客車沒有接駁運輸、停車休息沒有落實,是引發(fā)事故的兩大原因。(7月20日《京華時報》)

這起傷亡慘重的事故,堪稱近年來道路危險品運輸釀成的最大悲劇。雖然我們習(xí)慣于在事故后“一邊打一棒子”,一邊指出“紅眼客車”問題,一邊指出道路危險品運輸之禍。但客觀地說,在這起事故中大客車所負責任相對較小,運輸易燃品的小貨車,一是非法改裝非法營運,二也是肇事車輛,追尾大客車后,易燃品泄漏瞬間爆燃。換句話說,就算它不是追尾大客車,而是追尾其他車輛,結(jié)果一樣是慘劇,無非傷亡人數(shù)的區(qū)別罷了。

正如聯(lián)合工作組有關(guān)負責人所表示,此次事故暴露出企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛和非法營運危險化學(xué)品,以及地方政府及其有關(guān)部門安全監(jiān)管責任不落實、措施不到位、工作不得力等問題。一味將責問視線轉(zhuǎn)向大客車,似乎有點偏題了;真正根本的問題是,對道路危險品運輸?shù)恼O(jiān)管,為何至今仍停留在小貨車非法改裝都可暢行無阻的水平?

這些年道路危險品運輸釀下的慘劇,可謂一樁接一樁。雖然早就有專門的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,而且2013年才剛剛修改完善過,但是,又有多少危險品運輸真是按照規(guī)定來做的呢?按規(guī)定,危險品運輸企業(yè)必須符合一系列嚴格條件并經(jīng)專門許可,從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格證,運輸車輛必須是配有專門設(shè)備的專用車輛,還應(yīng)當為危險貨物投保承運人責任險??墒?,在非法改裝的小貨車面前,所有規(guī)定都形同具文。

這起事故中,運輸?;返男∝涇嚕瑸榉欠ǜ难b、偽裝小客車,為了逃避檢查,車廂側(cè)面還裝了個門進行偽裝,車主也沒有運輸?;焚Y格,是徹頭徹尾的非法營運。這樣的小貨車裝滿酒精上路,簡直就是可怕的不定時炸彈。這樣的行為,怎么著也應(yīng)該算是以危險方法危害公共安全吧?可是按照上述條例,如果并非釀成慘劇,就算被查,車主面臨的處罰很可能也就是不過幾萬元的罰款。違法成本之低,讓違法運輸屢禁不止。

同樣需要嚴懲的,還有托運人違法托運之惡。明明是非法改裝、非法營運的小貨車,為了節(jié)省成本,卻毫無底線地將危化品交其承運,這已經(jīng)是嚴重的犯罪行為。很多時候,托運人是危險品運輸?shù)淖詈笠坏腊踩谰€,唯有強化托運人的連帶責任,用嚴厲的罰則讓托運人不敢亂來,危險品運輸才能確保交給正規(guī)企業(yè)正規(guī)運輸。

當然,不得不提的還有政府監(jiān)管。非法營運,只要不在特殊時節(jié),或者不釀成事故,幾乎就沒有被處罰的風(fēng)險。這是一個極大的問題。除了紙上的規(guī)定之外,現(xiàn)實生活中一套嚴密完善的執(zhí)法監(jiān)管體系顯然遠未建立。而假如沒有一個強大而嚴密的監(jiān)督力量存在,危險品運輸處在失控與混亂的狀態(tài)下,出現(xiàn)事故其實只是一個概率問題。
 

 
關(guān)鍵詞: 危險品運輸
 
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