隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，人們在傳統(tǒng)材料的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的研究成果，開發(fā)出一些具備新型功能的新材料。新材料，又稱為先進(jìn)材料，是指新近發(fā)展的或正在研發(fā)的、性能超群的一些材料，具有比傳統(tǒng)材料更為優(yōu)異的性能。科學(xué)家認(rèn)為，新材料的研制和應(yīng)用是21世紀(jì)科技發(fā)展的主要方向之一，對人類深入認(rèn)識物質(zhì)、對物質(zhì)的更廣泛的利用，乃至國家的發(fā)展都有著重要的意義。

　　新材料按組分為金屬材料、無機(jī)非金屬材料（如陶瓷、砷化鎵半導(dǎo)體等）、有機(jī)高分子材料、先進(jìn)復(fù)合材料四大類。按材料性能分為結(jié)構(gòu)材料和功能材料。結(jié)構(gòu)材料主要是利用材料的力學(xué)和理化性能，以滿足高強(qiáng)度、高剛度、高硬度、耐高溫、耐磨、耐蝕、抗輻照等性能要求；功能材料主要是利用材料具有的電、磁、聲、光熱等效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)某種功能，如半導(dǎo)體材料、磁性材料、光敏材料、熱敏材料、隱身材料和制造原子彈、氫彈的核材料等。

　　隨著各個領(lǐng)域?qū)π虏牧涎邪l(fā)的重視，新材料產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，并在其應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)揮著傳統(tǒng)材料難以企及的作用。例如，超純硅、砷化鎵研制成功，催生大規(guī)模和超大規(guī)模集成電路，使計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度從每秒幾十萬次提高到現(xiàn)在的每秒百億次以上；新材料做成的鋰電池具有體積小、質(zhì)量輕、能夠多次充電、對環(huán)境污染小等特點(diǎn)，已經(jīng)被廣泛地用于移動通信、小型攝像機(jī)等設(shè)備上；硅光電池能夠把太陽能直接轉(zhuǎn)換成電能，并且完全不會造成污染，廣泛應(yīng)用于人造衛(wèi)星和照明；新型隱身材料能吸收電磁波或降低武器裝備的紅外輻射，使敵方探測系統(tǒng)難以發(fā)現(xiàn)等等?？梢姡虏牧袭a(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到國家的生產(chǎn)生活和軍事國防，發(fā)達(dá)國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

　　1、我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，全球新材料產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。我國新材料產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系已初步形成。我國新材料研發(fā)和應(yīng)用發(fā)端于國防科技工業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過多年發(fā)展，新材料在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用，品種門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

　　據(jù)我國2012年發(fā)布的《新材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計(jì)，中國的新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到2015年預(yù)計(jì)將達(dá)2萬億元。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)品能滿足國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的需要。未來，中國新材料產(chǎn)業(yè)無疑是最具增長活力和投資機(jī)會的領(lǐng)域之一。

　　我國在新材料的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面可圈可點(diǎn)。新材料品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機(jī)非金屬材料和高性能復(fù)合材料保障能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。

　　目前，中國的稀土功能材料、先進(jìn)儲能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能已居世界前列。中國工程院副院長干勇說，中國目前已掌握18項(xiàng)新材料關(guān)鍵技術(shù)，包括高性能碳纖維，高品質(zhì)特殊鋼和半導(dǎo)體照明材料與芯片等。另外，部分關(guān)鍵技術(shù)也取得了重大突破。例如，我國自主開發(fā)的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、超硬材料、間位芳綸和超導(dǎo)材料等生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到或接近國際水平。

　　2、我國新材料產(chǎn)業(yè)問題

　　我國新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，多年來在體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步等方面取得明顯成就，但是總體發(fā)展水平仍與發(fā)達(dá)國家有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：新材料自主開發(fā)能力薄弱，大型材料企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng)，關(guān)鍵新材料保障能力不足；產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新材料推廣應(yīng)用困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不完善；新材料產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，研發(fā)投入少且分散，基礎(chǔ)管理工作比較薄弱等。

　　2.1 企業(yè)規(guī)模有限

　　首先，由于與傳統(tǒng)基礎(chǔ)化工低門檻、過度競爭的路徑不同，新材料的研發(fā)投入高、周期長、產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)大，一些中小企業(yè)往往難以企及。而具備研發(fā)生產(chǎn)能力的大型新材料生產(chǎn)企業(yè)有限，一定程度上制約了我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　其次，一定區(qū)域內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目布局比較分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，以骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群還沒有形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏整體合力，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　另一方面，單就材料本身來看，從研發(fā)到量產(chǎn)的投入收益比、周期、風(fēng)險(xiǎn)綜合考慮，不具備吸引社會資本的先天優(yōu)勢，使得一些初具資質(zhì)的中小企業(yè)望洋興嘆。

　　2.2 缺乏技術(shù)創(chuàng)新

　　目前我國新材料產(chǎn)業(yè)還沒有掌握到核心技術(shù)，原創(chuàng)性不多。我國生產(chǎn)的新材料單一品種多，技術(shù)集成能力較差，一般性能的新材料都能生產(chǎn)，但質(zhì)量不夠穩(wěn)定，高性能、高附加值的產(chǎn)品相對較少。從而造成通用產(chǎn)品過剩而高性能新材料主要仍靠進(jìn)口的局面。另外，我國加工技術(shù)及裝備制造水產(chǎn)低，長期依賴引進(jìn)成套制備技術(shù)而未能有效消化吸收，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分被動。

　　新材料產(chǎn)業(yè)是以技術(shù)為先導(dǎo)的，因此，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是突破高技術(shù)壁壘，與此同時(shí)，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，往往伴隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代、經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)、產(chǎn)品性價(jià)比優(yōu)越、加工工藝環(huán)保性明顯的特征，因此，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，而某一領(lǐng)域的新材料的技術(shù)突破，很有可能引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)型革命。然而，我國新材料自主開發(fā)能力薄弱，大型材料企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng)，關(guān)鍵新材料保障能力不足。此外，產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈短，造成一些新材料推廣應(yīng)用困難。

　　2.3 資源與能源利用效率低

　　我國發(fā)展模式粗放，基本處于資源型、勞力型發(fā)展模式。資源與能源利用效率低，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚有較大差距，環(huán)境污染問題較嚴(yán)重。我國單位GDP所消耗的礦物原料比發(fā)達(dá)國家高2～4倍，二次資源利用率只相當(dāng)發(fā)達(dá)國家水平的1/4～1/3。科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力水平差，我國稀土資源占世界總儲量的80%，產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%，但其中的2/3以資源或初級產(chǎn)品的方式出口國外。這些都制約了我國新材料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　3、新材料產(chǎn)業(yè)改革

　　3.1政策導(dǎo)向

　　我國政策對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀把握很重視。2012年2月22日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》對特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料共六大領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持?！兑?guī)劃》還提出，到2015年我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2萬億元，年均增長率超過25%，推廣30個重點(diǎn)新材料品種，實(shí)施若干示范推廣應(yīng)用工程。今年6月10日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計(jì)劃》的通知。這份計(jì)劃提出，到2015年，完成200項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，立項(xiàng)并啟動300項(xiàng)新材料標(biāo)準(zhǔn)研制，開展50項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究，爭取覆蓋“十二五”規(guī)劃提出的400個重點(diǎn)新材料產(chǎn)品，基本形成重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展急需的、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭通過三年努力建立起一個與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，并具有一定前瞻性的新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　財(cái)政方面，為了促進(jìn)我國新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國出臺了一系列政策加以扶持。目前，中央財(cái)政已設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，863、973等科技專項(xiàng)也將加大對重點(diǎn)新材料開發(fā)的投入力度。據(jù)悉，2010年到2012年，每年省級財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，通過貸款貼息、補(bǔ)助和獎勵等方式，加大對新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對新材料領(lǐng)域新開發(fā)的核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，加大新材料推廣應(yīng)用力度。

　　同時(shí)，2013年國家和地方對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施將逐步完善，北京、黑龍江、浙江等19個省市相繼出臺了地方性新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃政策。

　　在工信部原材料工業(yè)司副司長高云虎表示，未來，國家還將逐步開展新材料企業(yè)的認(rèn)證工作，推進(jìn)建立新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)和規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　3.2 企業(yè)方面

　　企業(yè)是市場的主體，政府的支持力度固然對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)和引導(dǎo)作用，但一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更主要的還是在于企業(yè)本身。因此，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身的能動性，要具備對市場和技術(shù)的敏感度和積極的創(chuàng)新意識，還要有一定的資金支持技術(shù)研發(fā)，從而尋找新的增長點(diǎn)。
  
　　產(chǎn)品研發(fā)方面，新材料是高技術(shù)為基礎(chǔ)的，產(chǎn)品具有較高的附加值。因此，與傳統(tǒng)材料不同，新材料往往具有小批量生產(chǎn)、高技術(shù)含量、需求替代的共性特征。企業(yè)應(yīng)著力籌措資金在新材料新技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新上下苦功，重點(diǎn)開發(fā)市場應(yīng)用前景廣闊的新材料產(chǎn)品。例如特種高分子材料、非線性光學(xué)晶體、高溫合金和功能陶瓷等。

　　生產(chǎn)方式方面。目前新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出專業(yè)化、復(fù)合化、精細(xì)化的趨勢，企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的政策機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改變資源浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益低下的粗放型的生產(chǎn)方式，將我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入健康的軌道。

　　人才培養(yǎng)方面，企業(yè)應(yīng)加大創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)力度，建立自身完善的人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵機(jī)制。一些有條件的企業(yè)，可以成立實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)開發(fā)中心，為人才提供良好的研發(fā)環(huán)境，并圍繞新材料的升級換代，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。同時(shí)，組織實(shí)施重點(diǎn)新材料關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

　　4、結(jié)語

　　在工信部原材料工業(yè)司副司長高云虎認(rèn)為，中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ环矫?，?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將帶動新材料產(chǎn)業(yè)的市場需求。另一方面，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，迫切需要以新材料作為新的增長點(diǎn)。因此，未來新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。

　　然而，新興行業(yè)在發(fā)展初期往往會有一些弊端。就新材料產(chǎn)業(yè)而言，該行業(yè)先期投入很大，而回報(bào)周期長，個別企業(yè)可能會通過不正當(dāng)競爭和偷稅漏稅等違規(guī)行為擴(kuò)大利潤，造成行業(yè)內(nèi)秩序混亂。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，產(chǎn)業(yè)很散是其中一個重要原因，要加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，首先是要解決產(chǎn)業(yè)秩序的問題，就要加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，還要重視新材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的等問題。

　　相關(guān)政策的完善及落實(shí)必將成為市場空間拓展的推動力。但是，由于新材料行業(yè)發(fā)展還不完善，是高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如果盲目上馬投資建設(shè)生產(chǎn)線，可能會出現(xiàn)產(chǎn)能集中釋放而導(dǎo)致供求失衡。因此，地方政府在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用非常關(guān)鍵，希望相關(guān)部門能夠認(rèn)真貫徹國家的政策，并審時(shí)度勢，客觀冷靜地把握并推進(jìn)新材料發(fā)展的步伐。企業(yè)也應(yīng)洞察市場、客觀評價(jià)自身實(shí)力，循序漸進(jìn)，步步為營，才能在新材料發(fā)展的大潮中逐浪前進(jìn)。（本文作者系中國工業(yè)雜志編輯 劉佳欣）