產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，有效配置資源;保護(hù)幼小民族產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng);熨平經(jīng)濟(jì)震蕩;發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)適應(yīng)能力。產(chǎn)業(yè)政策具有導(dǎo)向作用，是鼓勵(lì)和促進(jìn)需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)盡快建立和擴(kuò)張，限制不需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)促使其縮小或向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，是行業(yè)發(fā)展的基石。
 
     我國(guó)玻璃纖維行業(yè)在經(jīng)歷了產(chǎn)量快速發(fā)展時(shí)期后，已經(jīng)進(jìn)入到了以加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升競(jìng)爭(zhēng)力為主的新時(shí)期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為全行業(yè)發(fā)展共識(shí)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的作用是引導(dǎo)、保障和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要手段。“十二五”以來(lái)玻纖行業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)情況如下：
 
     2010年10月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，正式明確了我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。“十二五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，玻璃纖維工業(yè)要以敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)、快速的響應(yīng)機(jī)制和正確的發(fā)展策略，搭乘國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快車，積極涉足節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，向高層次、高附加值、多材料復(fù)合方向發(fā)展，滿足市場(chǎng)日益變化的需求。隨著玻纖深加工生產(chǎn)線的陸續(xù)投放，形成行業(yè)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
 
     在2011年發(fā)改委制定的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中，明確了“5萬(wàn)噸/年及以上無(wú)堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)和高性能玻璃纖維及制品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)”為鼓勵(lì)類，“中堿玻璃球生產(chǎn)線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線”為限制類，“陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備”為淘汰類。
 
     2011年初，《玻璃纖維行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式啟動(dòng)，確定了行業(yè)的戰(zhàn)略性任務(wù)：全行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)大調(diào)整，從以發(fā)展池窯為中心轉(zhuǎn)移到完善池窯技術(shù)、重點(diǎn)發(fā)展玻纖制品加工業(yè)為主的方向上來(lái);深化制品加工，大力開發(fā)產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)提高技術(shù)、工藝、裝備水平，瞄準(zhǔn)國(guó)際玻纖高端產(chǎn)品;實(shí)施走出去戰(zhàn)略;全面提高企業(yè)管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力求全行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。該年底在《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的藍(lán)圖中，玻璃纖維首次與水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料一同，成為建材產(chǎn)業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)之一，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)。
 
     2012年10月，《玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件(2012年修訂)》正式實(shí)施。11月，《玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》正式頒布。這標(biāo)志著我國(guó)玻璃纖維行業(yè)開始走向成熟發(fā)展階段，用準(zhǔn)入條件規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)，明確有關(guān)各方的監(jiān)督與管理職責(zé)，積極完善項(xiàng)目建設(shè)審批檢查程序，實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入公告管理，不斷提升完善行業(yè)法規(guī)。
 
     關(guān)注本行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，也不可忽略下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)需求，疏通產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)玻纖產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，擴(kuò)大應(yīng)用，行業(yè)才不會(huì)陣痛，才會(huì)沿著可持續(xù)發(fā)展之路行進(jìn)。位于產(chǎn)業(yè)鏈終端的玻纖制品始終是決定整條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要因素。玻璃纖維擁有眾多的下游產(chǎn)業(yè)，下游產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、發(fā)展趨勢(shì)的變動(dòng)都會(huì)對(duì)玻璃纖維原料的供應(yīng)產(chǎn)生直接的影響。例如，工業(yè)和信息化部于2012年1月頒布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資指南》，《指南》共分六章，對(duì)13個(gè)行業(yè)列出865個(gè)項(xiàng)目的投資重點(diǎn)和方向。覆銅板被列入第335條和341條，覆銅板的原材料電子級(jí)環(huán)氧樹脂被列入第17條，電子細(xì)紗被列入第109條，電子銅箔也被列入第335條。據(jù)我國(guó)PCB產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo),“十二五”期間將是我國(guó)PCB產(chǎn)業(yè)邁向強(qiáng)盛的重要機(jī)遇期。這將大大擴(kuò)大玻璃纖維的市場(chǎng)需求。