6月18日，為促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵優(yōu)先開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，近日發(fā)改委制定了海上風(fēng)電上網(wǎng)電價。這一價格政策，為長久以來相對沉寂的海上風(fēng)電市場提供了盈利預(yù)期。

根據(jù)發(fā)改委文件，對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前(不含2017年)投運的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元(含稅，下同)，潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。對于這樣的定價，多位風(fēng)電開發(fā)商均感覺價格偏低，但已經(jīng)可以保證盈利，如果未來各地方繼續(xù)出臺補(bǔ)貼政策，盈利空間將進(jìn)一步增加。

“十二五”規(guī)劃提出，到2015年投入運行海上風(fēng)電裝機(jī)容量500萬千瓦，2020年達(dá)到3000萬千瓦。重點開發(fā)建設(shè)上海、江蘇、河北、山東海上風(fēng)電，加快推進(jìn)浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區(qū)海上風(fēng)電的規(guī)劃和項目建設(shè)。但是，由于此前海上風(fēng)電上網(wǎng)電價一直不明朗，加之海上風(fēng)電涉及海洋部門、漁業(yè)、能源、國防等多個部門，風(fēng)電場規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃、海岸線開發(fā)規(guī)劃、國防用海規(guī)劃等協(xié)調(diào)難度大，海上風(fēng)電進(jìn)展緩慢。

中國風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計，截至2013年底我國海上風(fēng)電建成裝機(jī)容量42.86萬千瓦，僅占全國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康募s0.5%，其中近海項目12.81 萬千瓦。2013 年，海上風(fēng)電進(jìn)展緩慢，僅有東汽、遠(yuǎn)景和聯(lián)合動力3家企業(yè)在潮間帶項目上有裝機(jī)，新增容量39MW，同比降低69%。為穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)，發(fā)改委、能源局研究制定鼓勵政策。今年2月底，國家能源局可再生能源司副司長史立山透露，國家計劃出臺海上風(fēng)電標(biāo)桿電價以鼓勵項目業(yè)主加快建設(shè)。

海上風(fēng)電相對于陸上風(fēng)電，項目綜合成本高出近一倍，開發(fā)商對于海上風(fēng)電謹(jǐn)慎。根據(jù)國家能源局公布的《2011~2012年電力工程造價情況》，2011-2012年投產(chǎn)陸上風(fēng)電工程概算、決算單位造價分別為9418元/千瓦和8103元/千瓦。行業(yè)人士稱，海上風(fēng)電每千瓦造價在15000元以上，上海東海大橋風(fēng)電場造價成本為每千瓦23000元。如果按照15000元/千瓦造價成本測算，2015年建成500萬千瓦裝機(jī)所需投資800億元左右。

值得注意的是，不同于陸上風(fēng)電，海上項目后期運維成本高，需要動用船只、直升機(jī)運輸?shù)跹b，風(fēng)機(jī)對于防腐性要求也高。分析人士指出，此舉優(yōu)先利好在海上風(fēng)電領(lǐng)域擁有深厚技術(shù)儲備的公司，個股包括，中天科技、天順風(fēng)能、金風(fēng)科技、上海電氣、華銳風(fēng)電等。